В конце октября Москва примет третий саммит Россия — Африка. По мнению политолога Артема Екушевского, для внешней политики нашей страны это возможность подтвердить стратегические намерения конкретными результатами.

Хотя Россия успешно доказала свою способность возвращаться в регионы с давно ограниченным политическим и экономическим присутствием, ключевой вызов теперь заключается в другом. По словам аналитика, необходимо трансформировать созданный дипломатический капитал в полноценную инфраструктуру, действующие предприятия, прочные межгосударственные связи и долгосрочные экономические обязательства.

Отметим, Африка сегодня является одним из важнейших направлений международной конкуренции. Речь идет о доступе к природным ресурсам, транспортным путям, перспективным рынкам, технологиям и, что особенно существенно, о влиянии на общественное сознание.

«При этом африканские государства все увереннее отстаивают собственные национальные интересы, диверсифицируют внешние связи и требуют от иностранных партнеров уважения к своим приоритетам», – замечает Екушевский.

Как отмечает специалист, главный вызов для России заключается в преодолении разрыва между высоким уровнем политического диалога и практическими результатами сотрудничества.

«Программа предстоящего форума охватывает суверенитет, экономическое взаимодействие, развитие человеческого потенциала и технологии. Эти направления отвечают долгосрочным интересам сторон», – добавляет он.

Ключевой проблемой остается практическая реализация совместных инициатив: за дипломатическими формулировками скрывается вопрос о том, кто возьмет на себя финансирование, страхование рисков, проведение расчетов и выполнение договоренностей.

Спикер подчеркивает, что программа форума включает фундаментальные направления, отвечающие долгосрочным интересам сторон – суверенитет, экономическое партнерство, технологии и развитие человеческого потенциала.

Для практической реализации соглашений между российскими и африканскими предприятиями необходимы прикладные финансово-правовые механизмы: доступное кредитование, государственное гарантирование, стабильные взаиморасчеты и прозрачные гарантии защиты инвестиций. По словам Екушевского, отсутствие подобного инструментария создает риск того, что даже наиболее перспективные договоренности на годы застрянут на стадии согласования.

Так, реальный дипломатический успех подлежит оценке исключительно по исполненным обязательствам и фактически воплощенным проектам.

«Все другие оценки, на мой взгляд, преждевременны и ничем иным, как фикцией, не являются. Количество подписанных документов само по себе ничего не говорит об успехах на Африканском континенте», – заявляет политолог.

Фото: summitafrica.ru

Особого внимания заслуживает информационное измерение российско-африканских отношений. РФ расширяет присутствие своих средств массовой информации, развивает деятельность Русских домов, образовательные обмены и общественную дипломатию. Одновременно усиливается международная борьба за интерпретацию происходящих на континенте политических процессов.

Западные государства и связанные с ними исследовательские и информационные структуры нередко рассматривают российское присутствие сквозь призму геополитического соперничества. В этих условиях исключительно информационного ответа недостаточно. Наиболее убедительным аргументом в пользу нашей страны должны стать результаты ее практического участия в развитии африканских государств.

«Построенная электростанция, например атомная малой мощности, действующая система водоснабжения, доступные удобрения, подготовленные врачи и инженеры способны укреплять доверие значительно эффективнее самых убедительных политических заявлений», – убежден эксперт.

Поэтому информационное сотрудничество необходимо развивать вместе с научными, образовательными и производственными связями. Совместные редакции, подготовка журналистов, распространение материалов на национальных языках африканских стран и прямой профессиональный обмен должны способствовать взаимному пониманию обществ.

Кроме того, Екушевский считает целесообразным вынести на предметное обсуждение создание реально работающего Российско-Африканского инвестиционного фонда с перспективным объемом средств до 50 млрд долларов, поэтапным формированием капитала и участием государственных институтов развития, банков и частных предприятий.

«Главным результатом предстоящего саммита должно быть не количество "бумажных" проектов и тонна бумаг с гербовыми печатями под размытыми, ничего не значащими и неопределенными формулировками, которые так любят чиновники из самых разных министерств, а конкретные, если хотите, предметные договоренности со сроками, назначенными лицами, способными нести персональную ответственность за исполнение», – резюмирует Артем Екушевский.